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浙江天目山国家级自然保护区管理局局长李军同志自然资源资产责任审计结果公告

发布日期:2019-07-01 14:29 信息来源:市审计局

根据中共中央办公厅、国务院办公厅《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》的规定,三期必開一期派出审计组,于2018年8月30日至9月30日,对李军同志担任浙江天目山国家级自然保护区管理局(以下简称“天管局”)局长期间自然资源资产管理和生态环境保护责任履行情况进行了审计,现将审计结果公告如下:

三期必開一期一、基本情况

天目山保护区位于浙江省西北部杭州市临安区境内, 是一个以保护生物多样性和森林生态系统为重点的野生植物类型国家级自然保护区。区域内野生动植物种类繁多,天目山特有的种群多达152种。此外,区域内水资源丰沛,是长江、钱塘江部分支流发源地和分水岭。西关口龙潭建有蓄水量100万立方米的水库,是镇级饮用水水源。李军同志于2016年11月起担任天管局局长。

三期必開一期审计结果表明,任职期间,李军同志认真落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,天管局保护管理能力整体提升,保护工作取得阶段性成效。科教科普活动扎实有效。

三期必開一期二、审计发现的主要问题

(一)遵守自然资源资产管理和生态环境保护法律法规方面

天管局对天目山部分保护区域管理不够严格,存在旅游开发公司对保护区核心区进行旅游宣传,核心区有人类活动等现象。保护区存在部分规划内容与保护要求相冲突的现象。

(二)自然资源资产管理和生态环境重大决策方面

天管局虽对保护区内少数历史遗留问题进行专题研究并落实整改,但目前仍有部分历史遗留问题未得到解决,天管局向临安区政府和区相关职能部门争取解决的力度还不够。

三期必開一期(三)履行自然资源资产管理和生态环境保护监督责任方面

天目山国家级自然保护区存在部分公益林被破坏,饮用水保护区内存在排污设施,森林防火工作存在安全隐患,动植物资源数据库未充分发挥作用,部分地方垃圾清理不到位等现象。

(四)组织自然资源资产和生态环境保护相关资金征管用和项目建设运行情况方面

天管局在个别保护工程项目中存在实施在前,相关程序补办在后的现象。

三期必開一期三、审计建议

(一)切实增强遵守法律法规意识,进一步加大依法管理力度。天管局应围绕“两山”理论,切实加强自然保护区相关法律法规学习,自觉遵守,率先垂范,依法依规加大对天目山保护区核心区、缓冲区、实验区的管理力度。同时,建议通过手机短信提醒等方式加大对天目山的保护宣传。

三期必開一期(二)严格履行生态环境保护责任,进一步提高生态环境质量。天管局应进一步增强责任意识,严格履行保护区自然资源资产和生态环境的保护职责,正确处理好保护与发展的关系,遵循保护为主的原则,进一步提高生态环境质量。

(三)积极做好沟通协调工作,进一步推动历史遗留问题妥善解决。天管局应更加主动和临安区党委政府及相关职能部门做好沟通对接工作,共同推动天目山保护区内历史遗留问题的妥善解决。同时,要联合相关部门进一步加大对违法违规破坏自然资源和生态环境行为的查处力度。

四、审计整改情况

针对审计调查反映的问题,天管局高度重视,召开专题会议研究部署,对照问题逐条分解落实到人,深刻剖析问题原因,多措并举落实审计整改工作。

一是加强监督管理。天管局以此次审计整改为契机,督促旅游公司不再将核心区作为景点对外宣传,消除森林火灾安全隐患。

二是强化保护工作。将珍稀特有物种保护纳入南大门保护站的巡护区域,加强日常的巡护工作。取消与保护要求相冲突的规划建设项目,切实履行保护职责。开放动植物资源数据库查询功能,进一步推动共同研究和保护工作。

三是增强联动,推动历史遗留问题解决。天管局针对历史遗留问题专题向临安区委区政府汇报,并与临安区相关职能部门和乡镇沟通协调,联合调查摸清底数,共同推动问题解决。




三期必開一期

2019年6月24日